10月14日，“2018中國棉紡織大會”暨五屆四次理事擴大會在上海隆重召開，國家發改委經貿司商品平衡二處處長尹堅蒞臨會議并應邀發言。

　　尹處長在發言中指出，隨著農業供給側結構性改革的不斷推進，棉花原料結構調整也在加快，助推于棉紡織產業高質量發展。

　　他首先介紹了目前棉花領域相關改革進展情況。1.棉花目標價改革取得成功。棉花流通購銷回歸市場，成績顯著。國內尤其是新疆棉花產量回升；棉花品種有很大改變，機采棉比例不斷上升，棉花內在品質也在不斷改善，有利于推動紡織產品的品質提升。2.儲備棉庫存消化取得積極進展。2015年以來，按照市場化常態化機制，輪出國儲棉，保證了市場穩定及棉花內外差價在合理范圍內，為紡織企業參與國際競爭提供基礎。3.利用國外資源更加靈活。針對今年5、6月份市場波動情況，及時明確增發部分滑準稅配額以穩定市場。尹處長同時通報了此次棉花進口滑準稅配額申領、核查和分配安排相關情況，特別感謝中國棉紡織行業協會在配額申領核查過程中給予的大力支持和協助。

　　對于近期將重點推進的幾項工作尹處長也作了簡要介紹。1.提前研究謀劃新年度棉花調控措施。與上年度相比，新年度面臨的形勢更加復雜，市場的不確定性因素更多。將加強對市場形勢的預判分析，積極聽取企業意見和建議。2.總結近年經驗，完善棉花市場調控。一是合理確定儲備的定位。目前庫存的儲備棉儲存時間較長，需要繼續合理輪出。 二是完善棉花進口管理。堅持底線思維，統籌兼顧好上下游產業鏈關系；充分發揮市場配置資源的決定性作用，減少政府的直接干預；堅持服務于棉花及棉紡織產業高質量發展，服務好企業，降低使用成本。今年滑準稅配額未區分加工貿易和一般貿易，就是把自主選擇權交給企業。3.推進誠信體系建設。這是市場經濟的基石，棉紡織產業要向高質量、中高端價值鏈發展，企業必須要講誠信。下一步將盡早研究出臺相關制度。