中國棉紡織行業協會第六屆第二次理事擴大會

暨第六屆第三次常務理事會工作報告

 

中國棉紡織行業協會會長  董奎勇

2022年11月30日

 

各位理事、各位代表：

過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。過去一年也是極不尋常、極不平凡的一年，諸多矛盾疊加、風險挑戰顯著增多，我國發展面臨著前所未有的復雜環境。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環境日趨錯綜復雜。從國內看，我國高質量發展具有多方面優勢和條件，也面臨不少困難和挑戰。

我國經濟尚處在突發疫情等嚴重沖擊后的恢復發展過程中，國內外形勢又出現很多新變化，保持經濟平穩運行難度加大。一年多來，中國棉紡織行業協會第六屆理事會在中國紡織工業聯合會（以下簡稱中國紡聯）的領導下，在全體會員單位和各位理事、常務理事、副會長的支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，針對行業和協會自身所面臨的新形勢新問題，扎實做好各項工作，有效應對各種風險挑戰，取得了良好成績。

現在，我代表中國棉紡織行業協會第六屆理事會向大會報告一年多來的工作情況，請予以審議，并請監事會各位監事和其他列席人員提出意見。

一、新一屆理事會成立以來的主要工作

（一）黨建引領，切實增強工作實效

充分發揮黨組織的舉旗定向作用，對于搞好協會建設至關重要。本屆理事會期間，在中國紡聯黨委的指導下，中國棉紡織行業協會黨支部始終堅持黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央和上級部門的各項精神和指示，制定并執行“第一議題”制度，深入學習領會黨的十九屆六中全會精神及習近平總書記重要講話精神，認真學習《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》文件精神。積極開展黨史學習教育活動，突出學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，將黨的理論與寶貴實踐經驗融入行業服務工作中。帶領干部職工不忘產業報國初心，堅定不移推進紡織“科技、品牌、可持續發展、人才”強國建設，服務發展大局，服務戰略需要；牢記強國富民使命，堅定不移推進棉紡織行業“科技、時尚、綠色”的高質量發展。

（二）求真務實，深入開展行業研究

1.統計工作

統計是產業發展的重要綜合性、基礎性工作。協會長期堅持用數據說話、用數據服務、用數據創新，從三大方向穩步推進，通過企業和集群數據跟蹤、行業景氣問卷調查，細分市場大調查等工作為政府決策、企業運營、產業研究等提供支持，同時也是協會進行建言獻策和報告撰寫的重要基礎支撐。在常規性統計工作的基礎上，結合實地調研和階段性網絡調研，協會完成了多份行業經濟運行報告與2020年度、2021年度《中國棉紡織行業發展研究報告》等重要行業報告，梳理歸納了行業運行情況，對發展熱點、焦點問題進行了剖析。在統計工作基礎上，協會開展了全國棉紡織行業營業收入排名，按照產品分類進行了分項排名，并對符合條件的企業推薦為“全國棉紡織行業優良發展型企業”。

2.調研工作

協會將調研作為一項基本的工作方法。針對行業發展中的共性問題、基礎性問題、關鍵性問題，常態化組織開展調研行動，實地掌握行業發展情況，及時了解企業訴求，適時提供有效服務。調研工作對于真實全面揭示行業發展的熱點、痛點、關鍵點發揮了重要作用，并及時發聲，正確引導行業發展和輿論導向。受疫情影響，協會將有關調研搬到線上、放到平時，有力支撐了行業復工復產與健康發展。行業發展低谷期間，舉行重點企業家線上懇談會，工信部消費品司和中國紡聯領導高度重視，業內普遍關注，在穩預期、穩信心方面，起到了應有的作用。協會發起“棉紡織行業高質量發展全國行”調研活動，聚焦研發設計、生產制造、綠色發展、公共服務、產業基礎建設等企業發展關鍵環節，并將根據相關標準評估企業高質量發展水平，為企業后續發展提供指導建議，推動全行業高質量發展。

 

3.研究工作

協會高度重視研究工作，不斷提升研究的系統性與引領性，從全局高度繪制產業藍圖。協會研究編制了《棉紡織行業“十四五”發展指導意見》，為行業高質量發展提供指引；參與撰寫《新疆維吾爾自治區紡織產業高質量發展指導目錄》，為相關產業政策制定與出臺提供支撐。全國“兩會”召開期間，協會積極在擴大新疆棉內銷等方面，參與代表委員的提案素材形成工作，支持代表委員為行業建言發聲。作為中國紡聯應對“涉疆問題”工作小組成員單位，積極跟蹤“涉疆問題”進展，持續進行信息收集、研究工作。配合中國紡聯完成《“涉疆”工作簡報》、《國際棉花工業統計》、《國際生產成本比較》相關分析報告等20余萬字的材料呈報有關部門，供決策參考?；趯π袠I情況的研究基礎，協會積極參加2022紡織服裝“優供給促升級”活動、“促進國棉產業內外貿一體化發展工作方案”有關工作。

（三）齊頭并進，服務行業高質量發展

1.原料保障

原料成本是棉紡織生產成本的最大部分，約占70%左右，原料供應保障的安全性、穩定性、多樣性對于棉紡織企業的盈利和產品開發十分重要，協會分別從維護產業安全、保障供需平衡以及促進產業鏈對接三大方向全方位推進原料保障工作。

自2019年至今，以美國為代表的美西方國家不斷炒作所謂“涉疆問題”，通過立法等手段限制新疆棉花及制品進入國際紡織品服裝供應鏈。為應對“涉疆問題”，降低對行業造成的影響，協會按照中國紡聯統一部署，完成了大量市場調研、組織協調、信息收集研究和行業發聲等工作，先后參與多部委重要座談會議并匯報“涉疆問題”相關材料，為國家有關部門有效決策提供參考信息。

保障平衡方面，2021年至今，棉花等原料價格大幅波動，棉紡織企業生產經營風險加大，協會從保障供需穩定棉價角度，向國家相關部門提出多條建議，建議在合適時機發放棉花進口配額、收放儲備棉，以穩定棉價和市場信心。并在棉花價格非理性上漲期間，發布行業預警，提醒企業要根據實際需求，理性購買棉花，高度關注市場風險，關注化學纖維的使用。

在推廣新型纖維方面，協會也積極加大與上游產業鏈的對接工作，并組織召開中國棉紡織原料產業鏈大會、中國棉紡織行業協會原料產業鏈分會與再生纖維素纖維行業綠色發展聯盟聯席會議，為行業優勢企業及產業鏈上下游提供交流平臺。針對一些符合市場趨勢的重點新型纖維，協會也加大了定向推廣對接力度。通過組織多場實地對接活動，促進萊賽爾纖維等再生纖維素纖維、聚乳酸纖維等新型纖維在棉紡織領域的使用和改良，新型纖維具有質量穩定、價格相對穩定和應用領域廣泛等特點，在棉花價格大幅波動以及新疆棉受打壓的現狀下，具有穩定行業發展、保障產業安全的意義。

2.科技創新

科技是第一生產力，是保障我國棉紡織行業國際競爭優勢的核心源動力。圍繞行業重大需求，協會高度重視科技創新與成果推廣工作，圍繞數字化轉型、傳統原料優化利用、新型纖維應用等主題，分別從組織技術交流活動、標準與專利、促進產學研合作、專題跟蹤研究等四大方面開展工作。

技術交流活動方面，通過國際紗線展覽會、技術交流會以及網絡課堂等形式組織了10場技術活動（2000多人次），促進行業的技術交流和推廣?；顒恿η髣諏?、針對性強、重點突出，其中中國棉紡織科技大會聚焦行業科技創新，推動行業科技進步和成果轉化；與美國棉花協會合作的棉花應用技術交流會則聚焦棉花應用，引入國際觀點啟發國內企業，促進棉紗質量提升；此外，新產品創新、抗菌紗、色織、漿料、紡機技改等專題技術交流活動也都各具特色，實效顯著。

標準與專利方面，充分發揮標準的支撐和引領作用，努力完善行業的標準體系，針對影響行業發展的重點標準加強協調溝通工作，為企業解決實際問題。新一屆理事會換屆以來，共完成了22項行業標準和23項團體標準審稿工作，團體標準工作的開展解決了部分新產品無標可依的問題。值得一提的是今年有四項國家標準完成立項，并將同步制定外文版標準，邁出了棉紡織標準國際化的第一步。棉花標準方面，協會積極參與GB 1103棉花標準的修訂，代表行業提出修改意見，新標準將增加企業一直呼吁的短纖維率指標；作為發起單位之一，協會與中國棉花協會共同發起“中國棉花”可持續發展標準項目，提升國棉話語權。安全生產標準方面，針對企業遇到的粉塵防爆檢查問題，積極與標準起草方溝通，目前正在進行標準的修訂工作，以期能從根本上解決問題。專利方面，進行企業專利申報跟蹤匯總分析工作，組織企業申報國家及中國紡聯專利獎，2021年協會報送國家知識產權局的專利中有一項獲得“中國專利優秀獎”。

促進產學研合作方面，積極協調組織行業企業與專業院校的產學研對接，加快院?？蒲谐晒谄髽I的轉化，并在轉化過程中培養企業的科技人員。其中多個項目成果榮獲2021年度中國紡織工業聯合會科技進步獎。同時，也積極推薦有關企業參與2022年紡織行業重點培育擬上市企業和創新型孵化項目。

專題研究方面，針對行業重點、熱點領域和方向開展跟蹤研究工作，如智能制造、再利用紗線、噴氣渦流紡、節能減排技術等。當前，針對行業數字化轉型，正在開展行業數字化轉型案例征集工作，為行業的數轉智改提供技術支撐和成功案例。

3.產品開發

產品的本質就是解決用戶的痛點、滿足用戶的需求。近年來，協會一直高度重視產品開發相關工作，引導企業通過多種途徑提高產品核心競爭力。通過智能制造、精益管理降低產品生產成本；通過結構優化、功能賦予等方式，拓展應用領域；應用綠色原料、節能工藝生產綠色產品；打造全行業紗、布產品品牌，全面提升產品盈利能力。培育了一批“專精特新”小巨人企業，多家企業獲得中國紡聯產品開發貢獻獎。

協會注重產品市場對接工作，積極組織國際紗線展覽會及新產品推廣、上下游對接活動。本屆理事會期間，受疫情反復影響，上海、深圳共有四屆國際紡織紗線展覽會未能線下舉辦，中棉行協兩手準備，積極通過微信公眾號、紗線展小程序、微信視頻號、抖音號等各類線上渠道，拓寬創新產品宣傳覆蓋面，并研究發布2022/2023中國紗線流行趨勢，向全行業推薦紗線流行趨勢產品40個。首次開展的中國棉織行業創新產品征集活動，累計征集面料產品100余個。繼續打造中國棉紡織行業精品、特色產品基地品牌和中國棉紡織行業推薦產品品牌，為企業提供產品開發與宣傳推廣等多方位服務，助力企業產品創新和品牌建設。

4.綠色發展

在“雙碳”背景下，綠色制造轉型是大勢所趨。為全面推行綠色低碳循環經濟，構建新型產業綠色共同體，為下游產業提供更多綠色、低碳、環保的紗、布產品，引導綠色消費，協會大力開展行業綠色制造體系創建。參與并組織企業編制《棉紡織行業綠色工廠評價要求》、《綠色設計產品》的“色紡紗、牛仔面料”等綠色標準，強化行業綠色標準支撐，指導培育會員企業創建國家級、省級綠色工廠，申報綠色產品，綠色設計示范企業，免費為企業進行節能診斷，出具第三方評價報告，并完成第三方評價資質年審工作等。一年多來，協會承接了多家會員單位申報國家級或省級“綠色工廠”的第三方評價工作，充分發揮協會的專業性、權威性，公正客觀地對企業的節能減排和綠色發展情況進行全方位梳理，提出整改意見，截至目前，已有兩家企業獲評省級綠色工廠、三家企業提交了國家級綠色工廠的自評報告和協會出具的第三方評價報告。

2021年底發布第九批《中國棉紡織行業綠色制造技術暨創新應用目錄》和“綠色制造創新型棉紡織企業”，2022年繼續開展第十批《綠色制造技術暨創新應用目錄》征集活動，目前已征集到多項最新的棉紡織行業節能減碳技術與項目，經過匯總評價，協會將發布本年度的節能減排目錄，通過每一個具體的技術和項目，把企業綠色發展落實到位，在行業內起到引領示范作用。2021年，協會還組織召開了以“碳達峰·棉織造”為主題的中國棉織產業發展大會，推動行業實施環保漿紗與綠色制造。

5.人才建設

人才建設是支撐行業發展的基石。加強人才隊伍建設，對鞏固和發展行業核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。協會注重弘揚企業家精神、創新精神、勞模精神、工匠精神，強化創新、管理、技術、技能等各類人才隊伍建設和人才資源利用，引導企業完善人才引進、培養、獎勵等管理制度，強化復合型、創新型、實用型人才隊伍的培養，保障企業健康可持續發展。

本屆理事會期間，協會聯合一批國內重點企業完成了《棉紡織行業職業技能培訓教材》編印工作，有序推動行業更好地開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技能人才；與中國財貿輕紡煙草工會聯合舉辦2022年棉紡織行業“金藍領網絡大學堂”，700人參訓，旨在激勵更多職工走技能成才、技能報國之路，為棉紡織行業高質量發展提供人才支撐；組織“中國棉紡織行業技能人才提升工程”線上培訓，提升職工技能水平；組織棉紡織企業職工參與全國紡織行業職業技能等級認定考評員及職業技能競賽裁判員培訓，積極推行職業技能等級認定工作，完善技能人才評價體系，強化行業人才隊伍建設；與中國化學纖維工業協會共同開展第六期全國紡織復合人才培養工程培訓班，鼓勵棉紡織后備人才積極投入紡織事業，通過產業鏈系統學習，培養企業高級管理人才，尤其是“紡二代”的產業鏈協同思維。為鼓勵和表彰在非棉纖維研發與應用方面做出重要貢獻的紡織基層工人，繼續開展非棉纖維應用“火炬手”活動，2021年共有20名工人得到表彰。同時，協會積極配合政府部門以及中國紡聯有關部門，參與第十六屆高技能人才評選表彰，紡織行業年度創新人物、全國優秀紡織企業家和優秀青年企業家推薦等活動。

6.集群服務

行業協會是產業集群高質量發展的助推器。協會積極配合中國紡聯產業集群工作委員會產業集群第五次復查工作，完成棉紡織產業集群試點地區的確認、調整、服務主體變更等工作，編寫棉紡織產業集群發展報告等，截至本次復查，由中棉行協服務的集群共計23個。同時，完成了本協會試點共建的兩個產業集群的復查工作。一年多來，深入走訪山東臨清、夏津、鄆城，浙江蘭溪，江西奉新，湖南華容，江蘇湖塘等集群地區，溝通集群發展現狀及困難，及時掌握企業生產經營信息，隔周發布集群市場動態，為促進區域行業發展、提高市場競爭力貢獻力量。

（四）夯實基礎，推進協會自身能力建設

1.健全機制

進入新發展階段，世情、國情發生了很大變化，協會所處的環境更加復雜，所擔負的任務更加多元。協會不斷完善工作機制，積極適應時代與產業發展要求，應對外部環境考驗，在環境轉變中進一步完善服務體系。適應新變化，協會逐步建立防范化解重大風險工作機制，針對行業發展重大問題，為政府和企業提供服務支持。按照上級要求，逐步建立對行業數據信息安全和輿論導向的風險防范機制等。

2.提升能力

協會緊緊圍繞不平衡不充分的發展矛盾，服務行業補短板、強弱項、固底板、揚優勢，推動行業實現更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展與跨越，協會自身也在建設學習型組織，不斷提升服務能力。同時，協會充分發揮分支機構的作用，專家咨詢委員會、信息統計專業委員會、智能制造專業委員會、紡織上漿專業委員會、原料產業鏈分會、色織布分會等分別舉辦專業會議，開展專業工作，把行業服務工作具體化、專門化，提升服務效率、質量與針對性。根據現實際工作需要，為推進噴氣渦流紡健康、高質量發展，協會正在籌建噴氣渦流紡分會。

3.加強宣傳

充分發揮行業協會信息優勢，充分利用多種傳播手段，定期宣傳行業發展成果、會員動態、市場動態，加強正面輿論宣傳，引導預期、樹立信心，推動社會對棉紡織的再認識、推動世界對中國棉紡織的再認識。本屆理事會期間，累計在協會微信公眾號發布微信近千條、網站新聞近5000條。同時，協會積極發揮黨建引領作用，在意識形態工作責任制落實、機制建設、內容管理、陣地管理與人員管理等方面，從嚴要求，持續做好輿論陣地管理工作。

二、行業發展面臨的形勢

（一）全球經濟增長放緩，貿易動力不足，通脹壓力明顯

全球遭受疫情反復、俄烏沖突、氣象災害等多重沖擊，各因素相互疊加，導致全球價格尤其是糧食和能源價格大幅上漲，引發生活成本危機。全球經濟正經歷一場根本性轉變，從一個相對可預測的世界，轉變成一個更加脆弱的世界——不確定性上升，經濟波動增強，地緣政治沖突持續，自然災害頻發。自去年 10 月以來，IMF已3次下調全球經濟增長預期，2022年和 2023年該增長預計僅為3.2%和2.9%。

全球經濟放緩背景下，世界貿易活躍度減弱。歐洲高能源價格擠壓家庭支出，美國貨幣政策收緊抑制居民消費，均不同程度造成全球市場需求減少。世貿組織經濟學家預測，2022 年全球商品貿易量將增長3.5%，而對于2023年，預計全球商品貿易量僅增長1.0%，遠低于此前估計的3.4%。

同時，全球經濟仍面臨由各國激進緊縮政策引發的經濟衰退，而這可能仍不足以抑制通脹。世界銀行報告指出，全球決策者正采取過去 50年未見過的同步程度縮減貨幣和財政支持，這將在削弱金融環境和加劇全球增長放緩方面，產生超出預期的影響。

（二）內需恢復動力仍然較弱，期待政策效果有所顯現

現階段，內需呈現弱恢復態勢，但四季度恢復動力仍然較弱。一方面，居民收入增長緩慢，消費場景減少。央行三季度調查顯示，三季度收入感受指數為47.0%，處于收縮區間，收入增長信心不足，其收入信心指數為 46.5%。另一方面，物價上漲降低居民購買力。央行三季度調查顯示，四季度物價預期指數為61.0%，對于高物價的預期，必然導致居民消費支出更趨謹慎，從而居民在分配可支配收入時，更加傾向于儲蓄，三季度調查顯示，傾向于“更多的儲蓄”的居民占 58.1%。

但值得關注的是，疫情的精準防控和科學化防控將進一步提升，對經濟的階段性沖擊將明顯減少，穩增長政策效果也將持續顯效。三季度，國務院常務會議部署穩經濟一攬子政策的19項接續政策；國務院部署加快擴大有效需求，著力穩住宏觀經濟大盤的八方面細化措施等，穩增長政策力度加強。據央行三季度調查顯示，預期四季度銀行家宏觀經濟熱度指數為 29.7%，好于三季度的 19.9%。

面臨復雜嚴峻的發展環境，我國紡織行業運行明顯承壓。綜合考慮疫情和國內外市場環境影響，結合歷年數據季節性規律，在國內疫情防控形勢大體穩定前提下，預計全年紡織行業規模以上企業工業增加值或較當前有一定改善，出口增速或有所回落。

三、下一步的工作考慮  

1.黨建引領，精準發力

在黨的二十大精神的指引下，在中國紡聯的領導下，發揮黨建引領作用，依托會員單位，精準研判國內外宏觀形勢，跟緊國家最新產業政策，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，在多重目標間尋求動態平衡，保市場主體、保行業生產力、保行業活力。繼續落實“十四五發展指導意見”各項重點任務與重點工程，深化行業調查、統計研究、基礎研究工作；精準做好原料保障、技術創新、智能制造、綠色生產、社會責任、人才建設、品牌培育、展覽會議等行業服務工作。

2.增強信心，厚積薄發

協會自身與廣大企業都要適應百年變局與世紀疫情所帶來的生活方式、消費方式、生產方式、經營方式、商業模式的變化，為接下來的生產經營進行創新思維儲備、專業知識儲備、市場細分儲備、未來項目儲備和各種技能儲備。同時引導企業開展科學理性的行動，在市場研判、差別化纖維應用、差異化產品開發，以及企業內部管理的創新、設備升級換代等方面務實作為，增強行業的信心和活力。

3.強化擔當，攻堅克難

面對新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，協會全體干部職工要練就過硬作風，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以滄海弄潮、舍我其誰的銳氣激發前進動力。要鍛造過硬本領，緊緊圍繞行業發展的主要矛盾與矛盾的主要方面，創新服務模式，拓寬服務內容，提升服務水平。要樹立過硬信念，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊貼人民群眾美好生活需要，牢記初心使命，引導產業發展服務共同富裕目標、服務中華民族偉大復興。

擊鼓催征，踔厲奮發。大道之行，壯闊無垠。讓我們在黨的二十大精神的指引下，不忘產業報國初心、牢記強國富民使命，充分調動各方面積極性，取得更優異的成績！